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2019年第9期(总174期) 动态观察

  • 来源:
  • 发布时间:2019-10-31
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吉林省农村固定观察点

 

 

动态观察

 

2019年第9期(总174期)

 

澳门威利斯人游戏官网农村固定观察点办公室    2019920

                    

 

☆专项调查

◆关于加快麻线乡产业发展的调研报告

   

习近平总书记在党的十九大报告中系统地提出了实施“乡村振兴战略”就“建设什么样的农村”、“农业农村向什么样的方向发展”等问题进行了科学回答。麻线乡如何抢抓新一轮历史机遇,实现产业高质量发展,结合近期开展的不忘初心、牢记使命主题教育和对麻线乡经济和社会情况实地调研和观察分析,提出如下建议。

    一、麻线乡基本情况

麻线乡位于集安市区西部,距离市区3公里,幅员面积296.15平方公里,耕地面积1.31万亩,林地面积34.36万亩;下辖10个村(麻线村、红星村、石庙村、自兴村、兴农村、太平村、江口村、上活龙村、下活龙村、建疆村),其中有5个边境村,边境线长32.5公里;总人口9009人,共有5个少数民族,包括满族、朝鲜族、回族、蒙古族和锡伯族,其中少数民族1156人,占总人口的12.8%;乡党委下设13个党(总)支部,其中农村党支部10个,机关站所党支部2个,非公经济党支部1个;共有党员423人,平均年龄41周岁,积极分子112人。2019年全口径财政收入预计完成562.2万元,农村经济预计总收入2.82亿元,农民人均预计纯收入1.69万元。

二、制约麻线乡产业发展的因素

一是经济作物发展相对单一。

二是村集体经济发展相对薄弱。

三是产业结构优化相对不足。

三、形成制约因素的原因

    一是对发展壮大村集体经济认识不到位。部分村干部怕麻烦受气,不用心;农民群众对村组织发展集体经济不放心,对集体丧失信心,甚至出现只要权益、不要义务、不愿出钱出力、不闻不问的现象,同时,对市场规律发展缺乏正确认识,种养殖上存在什么赚钱就种养殖什么、不顾市场规律波动,一哄而上、一哄而下现象严重。这些思想认识上的差异性,严重制约了全乡经济和产业的发展。二是收支严重不平衡。以2018年和2019年两年为例,2018年全口径财政收入580万元、一般预算支出954.2万元;2019年预计全口径财政收入562.2万元,预计一般预算支出947.5万元。财政支出远高于财政收入,收支严重不平衡,隐形金融风险持续增大,抵御风险能力有待提升,产业发展受到制约。三是资源可利用率不高。乡域内多山地、丘陵,平原少且分散严重,工业用地指标少,难以为大中型项目提供充足的建设用地;农村“空巢化”、口“空白化”现象加剧,人口老龄化愈发突出,青年劳动力流失愈发严重,耕地利用率不高。四是现有企业发展潜力小。招商引资优惠政策不全面且没有亮点,营商环境优化不显著,难以吸引一流企业“走进来”“留下来”;域内45户企业都是中小微企业,不具备规模化发展条件,市场竞争力和抗风险能力弱,利润创造和达产达效率低。

四、实现产业高质量发展的意见建议

一是探索种养殖业多样化发展。

二是探索多元化的集体经济发展模式。

三是探索构建“双一流”政务服务体系。

四是探索开展企业、人口两个“引进来”工程。

五是探索一二三产业融合发展模式。 

 

  

  作者:吉林省政府调查研究室   张文旭

        集安市麻线乡政府党建办 赵梓博